国企“三供一业”将在2018年底前基本分离移交完成

１３日从国务院国资委获悉，国企“三供一业”分离移交工作今年开始在全国全面推进，目标是在２０１８年底前基本完成。２０１９年起国企不得再以任何方式为“三供一业”承担相关费用。

“三供一业”指的是国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理。这是计划经济体制下国企承担的办社会职能，由此给企业增加了不少负担，牵扯了企业经营管理者大量的精力，如今已使企业越来越难适应市场竞争。

据不完全统计，目前各级国资委监管企业办社会职能机构约１．６６万个，其中职工家属区“三供一业”管理机构约４９００个，国企因办社会职能每年需要承担费用１４００多亿元。

“今年开始，对全国国企‘三供一业’相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化的企业或其他机构实行市场化管理。”国务院国资委主任肖亚庆说。

早在２０１２年，黑龙江省就开展了国企“三供一业”分离移交试点工作，２０１４年和２０１５年试点工作逐步扩大到河南、湖南、重庆等９省市。目前，试点工作进展总体顺利。

此外，不少试点外的省市也在先行先试。如，江西５０７户地方国企所办８３２个社区的“三供一业”等办社会职能基本移交属地管理；大连通过增加社保投入、完善配套制度、设立专项资金等多种方式，市属国企退休人员基本实现了社会化管理等。

剥离移交国企办社会职能，给企业和居民都带来了好处。如，哈电集团办相关社会职能分离后，每年可为企业节约费用９０００多万元；东北地区有的家属区通过供热管网改造，冬季室内温度平均提升５摄氏度左右等。