农民工就业质量亟待提升

农民工高质量就业是农民工市民化的关键，只有农民工高质量地就业了，他们才有能力去支撑市民化的成本，顺利地推行其他各项改革，进而真正融入城镇生活。然而，对2009—2013年全国农民工监测调查报告的相关数据统计分析发现，农民工就业质量总体偏低，农民工就业质量亟待提升。目前，农民工就业质量现状存在五个方面的问题：农民工就业环境持续优化，但问题依然突出；农民工就业能力不断提升，但增速缓慢，总体有待加强；农民工劳动收入稳步提升，但与城镇职工的收入差距缩小缓慢；农民工就业保障问题突出，覆盖率过低；农民工劳动关系总体好转，但矛盾依然复杂、多样。
　　高质量的就业是有效率的、有创新能力的、能促进农民工个人和社会发展的就业。在促进农民工就业的对策选择上，我们要防止仅仅重数量的倾向，努力实现农民工就业质量的综合提高。笔者认为，应从以下几个方面加强治理。
　　首先，对政府而言，要主动转变就业观念，实施更为积极的就业政策，为提高就业质量提供一个良好的社会环境。要引导并营造好提高农民工就业质量的外部环境，做好就业的宏观间接引导工作，提高就业的宏观效益；加大教育、培训的力度，努力使农民工成为社会合格人才；为农民工创业提供良好的政策支持；进一步改革户籍制度，构造城乡统一，公开、公平、公正的就业市场；提供完善农民工的就业服务，并做好相关的资料统计。
　　其次，建立健全完备的劳动法律体系，为提高就业质量提供保障。尽快建立起完备的劳动法律体系，出台专门的调整劳动关系的法律，完善劳动标准体系。扩大劳动法的适用范围，强化平等协商和集体合同制度、建立健全“三方”协商机制来推动社会对话和解决冲突。
　　再次，大力发展教育培训，为就业质量的提高奠定基础。大力发展高等教育，发展职业教育和就业培训，不断提高农民工的科学文化素质和思想道德素质，满足知识经济时代对人才的越来越高的要求。同时加大农民工的法律知识教育，提高农民工的法律和维权意识，帮助农民工正确判断管理者行为的合法与否，并及时维护自己的合法权益，提高就业质量。
　　最后，强调企业的社会责任，实现就业质量的稳步提高。企业是提高就业质量的微观主体，我们要强化市场惩处机制，促使企业主动地承当社会责任，主动改善农民工就业环境和劳动条件，完善农民工社会保险，给予农民工更多人性关怀，让农民工体面地劳动。同时，努力提高企业经营者的劳动保障法律意识，使得尊重劳动权利，营造良好的工作和生活环境，逐渐成为一种共识。作者：秦建国