立身冰天雪地 打造金山银山

3月7日，习近平总书记在参加全国“两会”黑龙江省代表团审议政府工作报告时指出：“要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”总书记的辩证论述，充分表达了对黑龙江发展的深邃思考和殷切希望，给正处在结构调整、经济转型关键时期的龙江发展开出了药方。过去，谈起冰雪，往往让人联想到的是寒冷，是环境恶劣，习近平总书记的讲话，带来了热流，带来了对冰天雪地全新的认识，冰天雪地是自然环境，也是发展基础，金山银山是发展目标，更是前进动力，一句话把龙江生态保护与经济社会发展结合起来，包涵着辩证思维和辩证方法，饱含着深邃的思想和睿智，为龙江发展指明了一条发挥资源环境优势的可持续发展的道路。

突出品牌效应，提升区域生态核心竞争力
　　俗话说“靠山吃山、靠水吃水”，不同的地域特点，有着不同的自然禀赋和文化传承。保护生态环境、共筑生态文明，关键是要立足自身实际“靠山保山，靠水护水”，积极探寻新的发展优势，打造品牌项目、塑造品牌文化、发展品牌经济，形成引爆效应，持续推动经济社会发展。
　　道里区是哈尔滨市的开埠之区，位于城市核心区域，紧邻哈尔滨的母亲河松花江，与闻名全国的避暑胜地太阳岛风景区隔江相连，区域内拥有58公里的滨水沿江岸线，河道内滩涂湿地总面积约为47.64平方公里，上游是哈尔滨“万顷松江湿地”的市域原点，空间开阔，地域广袤，水资源充沛，植被多样茂盛，具有良好的自然禀赋和条件。为充分保护利用好这一难得的湿地资源，我们将以上游4平方公里的群力外滩湿地为核心，以“弘扬绿色生态文明、彰显湿地独有特色，展现地域人文风貌”为目标，通过合理划分功能板块，因地制宜设置景点，完善配套服务设施，对沿江生态湿地进行保护性开发利用，实现自然生态环境与城市人文环境的完美融合，着力打造“夏季亲水近绿湿地漫游，冬季赏雪溜冰极限体验”的生态保护品牌，再现松花江原生态湿地的自然风光和大美景象。力求通过上述探索实践，进一步发挥区域资源潜力，培育新的发展动能，提升区域功能竞争力，为推动区域经济转型发展、跨越赶超创造条件。

精心打造冰雪产业，着力将“冷资源”变成“热经济”
　　冰雪对黑龙江而言，既是自然资源，也是产业、是文化。近年来，道里区依托兆麟公园冰灯游园会、中央大街冰雪艺术节、群力冰雪汽车游乐园、长岭湖冬捕冰钓节等载体，冰雪旅游产业取得了较快发展，对经济发展的贡献率逐年提升，但与把“冰天雪地”变成“金山银山”的要求还有较大差距。主要表现：冰雪旅游空间分布不均衡，核心产品主要集中在北部沿江区域，其他区域发展滞后；冰雪旅游产品结构不平衡，高档产品供给短缺，中低档产品需求过剩；冰雪产业体系不完善，与上下游产业关联度不高，尚未形成合理的产业链条。如何深入挖掘冰雪资源优势，促进冰雪产业加快发展，真正让“冷资源”变成“热经济”，潜力巨大，任重道远，需要精心组织，认真谋划。
　　扩大品牌影响力。以群力外滩湿地休闲体验区，中央大街、索菲来教堂、防洪纪念塔观光旅游购物区，兆麟公园冰灯游园区为核心，整合区域冰雪旅游资源，打造产品差异互补、功能丰富的冰雪园区，通过联合营销、联合共建、联合管理创新等方式实现共建共享，形成以冰雪运动、冰雪赛事、会议度假为主体，集冰雪娱乐、冰雪观光、文化休闲、餐饮住宿等多功能于一体的复合型冰雪旅游体系。
　　丰富产业业态。以冰雪运动产品、冰雪观光产品为基础，将冰雪资源与区域内的山地资源、温泉资源、文化资源、乡村资源等充分融合，构建集山地运动、会议度假、温泉康养、文化休闲、民俗体验、冰雪娱乐等于一体的多元旅游产品体系。深入挖掘“食、住、行、游、购、娱、节、演、会、赛”等十大旅游要素潜力，把农、林、牧、渔等产业融入其中，打造全天候旅游经济体系，构建全产业链发展模式。
　　着力打造“冷文化”。定期组织开展立意新颖、主题鲜明，观赏性和参与性强的冰雪活动、冰雪赛事、冰雪演出、冰雪游戏，规范冰雪运动保障，提供高标准细致周到的冰雪餐饮文化服务，积极研究植入非冰、四季利用的冰雪拓展项目，提高供给体系质量和效率，真正把“冰天雪地”蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来，实现“银色”产业、“金色”追求、“绿色”发展。
　　营造良好的“软环境”。将“冰天雪地”变成“金山银山”，既是贯彻落实新发展理念的重大考验，也是促进经济社会转型发展的现实需要。在具体实践中，应坚持“以政府为引导，以企业为主体，以市场为导向，以消费为目的”的供给侧结构性改革，政府部门一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定作用，积极探索采取政府与社会资本合作等多元化方式，加快生态旅游项目的市场化进程；另一方面要认真研究出台优惠政策，搞好项目包装推介，切实落实简政放权，同步配套跟进公共基础设施建设，为国内外资本投资兴业，创造良好的发展环境。
　　“冰天雪地也是金山银山”，不仅给我们带来看问题的智慧、解难题的方法，更给我们带来攻坚克难的信心和勇气。习近平总书记强调，要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，急躁是不行的，浮躁更不行。落实这些要求，要求我们增强主观能动性，在困难面前，不等不靠，奋发图强，激发新状态，展现新作为。
　　（作者系黑龙江省哈尔滨市道里区区委书记）