一个《烧饼》的故事与精准扶贫

推进精准扶贫，是扶贫开发工作的基本方略，是破解脱贫攻坚难题的钥匙。浙江省丽水市缙云县以“缙云烧饼”品牌战略为抓手，推进大众创业、万众创新。去年以来，“缙云烧饼”持续走红，全年营业收入达7亿元。
　　从“路边摊”走向“品牌店”，从“小县城”迈进“大都市”，从“谋生技”转为“致富经”，“缙云烧饼”现象归根结底是资源贫乏的地区，推动富余农村劳动力从事第三产业，推进精准扶贫，实现农村“绿富美”的一种发展模式。
　　“小烧饼”打造了“大产业”。制定推进品牌建设8条意见，授权门店实现注册商标、门店标准、制作工艺、原料标准、经营标准、培训内容“六统一”。烧饼从原料到成品，涉及菜干、土麦面、土猪肉、烧饼桶等产业。并将逐步打造缙云菜干加工和无公害种植基地、无公害养猪基地、特质烧饼桶制作基地和物流配送中心，正把缙云烧饼做成“一业兴百业”的大产业。
　　“小烧饼”促进了“大民生”。推进“缙云烧饼”品牌建设被列为缙云县2015年十大民生实事之一。截至目前，建立了两个培训基地和一个创业就业指导中心，培训“缙云烧饼”师傅5525人，从业人员3000多人。培训工作出现“爆棚”现象，甚至还有俄罗斯老外专门跑来拜师学艺。
　　“小烧饼”蕴含了“大文化”。“缙云烧饼”承载的历史文化内涵，被缙云人做出了烧饼和黄帝文化、仙都旅游相结合的大文章。中央电视台“中国早餐”栏目专门播出了专题片，“缙云烧饼”被评为“中华名小吃”，烧饼之火越“烧”越“旺”。烧饼成为了旅游开发的一个新亮点，正在迸发出巨大的经济效益，极大提高着缙云的美誉度和知名度。
　　从“缙云烧饼”的发展可以看出，群众小打小闹的经济活动，经过党委政府因势利导、精准发力，点燃百姓创业热情，激发万众创新激情，显现出星火燎原之势，是“缙云烧饼”现象的深层次意义。
　　启示一：用“精准的视角”审视扶贫工作。习近平总书记强调，贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上，把扶贫开发摆在更加突出的位置。缙云县清醒地认识到，虽然已经摘下了“欠发达县”的帽子，但经济发展依然落后于全省，部分山区农民家庭生活贫困落后的现象并没有消除。县委、县政府始终把精准扶贫、改善民生作为当前最重要政治任务，以时不我待、只争朝夕的精神打好扶贫攻坚战。在发展“缙云烧饼”过程中，先后成立“烧饼办”、开办“烧饼班”、举办“烧饼节”，制定管理规定，落实资金补助，把行政推动和市场运作有机结合起来，并以“一笔写到底”的精神，推动“缙云烧饼”产业品牌化建设，把“小烧饼”做成“大产业”，促进“大民生”，确保全面建成小康社会，不让一个人掉队。
　　启示二：用“精准的思维”谋划扶贫工作。习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。缙云县目标明确，既要“顶天立地”的骨干，更要“铺天盖地”的草根；既要以龙头企业为带动，打造产业链和产业集群，也在努力营造大众创业、万众创新的氛围，逐步形成缙云发展的新活力、新优势。缙云县坚持以“一个烧饼”为龙头，以完善基础设施、壮大富民产业、发展社会事业为重点，谋划了一套包括“产业开发+”“光伏助农+”“技能培训+”等举措的“精准扶贫十法”组合拳，累计投入扶贫资金8000万元，瞄准精准扶贫“滴灌”口，切中精准脱贫的要害处。
　　启示三：用“精准的措施”推进扶贫工作。习近平总书记强调，好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难；幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。缙云县坚持精准扶贫不喊空口号，以真办法、实举措、硬功夫抓落实。借“缙云烧饼”火红之势，积极复制烧饼品牌化的成功经验，打造农民增收的“新引擎”，叫响了“一个烧饼三个家”品牌。缙云县的富民增收举措，既注重提高农民技术，又有序地组织农民转移，并同发挥本地优势结合起来。这种扶贫增收更有质量、更有成效、更加持久。
　　（作者系浙江省丽水市委常委、缙云县委书记，中央党校县委书记研修班第七期学员）