精准培训强化干部履职能力

近年来，四川省广元市在干部教育培训过程中坚持问题意识，突出问题倒逼，构建以“精准培训”为主要特点的专题培训新模式，切实使干部做到熟悉本职业务、精通本职工作，着力帮助干部不断提高深化改革、领导经济社会发展的专业化水平。
　　实施滴灌式培训，让干部精准化“蓄能”。根据不同培训专题实际，以受训干部为主体制定专题“一对一”的精准培训计划，从“漫灌”式向“滴灌”式转变。一是“滴灌”选配优质师资。采取组织部门、职能部门“定向点单”“差额推荐”等方式选聘师资，30余名领导干部、先进典型、优秀基层干部进入兼职教师师资库，国家发改委、中央党校、中国人民大学等专家教授应邀授课，确保师资专业性和实践性的有机统一。二是“滴灌”开展问诊教学。改变以往外聘教师授课“即讲即走”方式，在邀请教师来广元授课的同时，围绕培训领域的相关工作，由相关职能部门提供有关基础数据给授课教师，并在授课前邀请授课教师作2—4天的专题调研和悉心指导，授课教师针对调研发现的问题提出改进和整改办法，增强培训实效。广元市以“问诊教学”为载体，着力推动重大决策部署落实落地，组织“干部蜀道大讲堂”高端培训，举办县区和市级部门“一把手”读书班，深化学习“四个全面”“五大发展理念”和省委市委“集中力量打赢扶贫开发攻坚战”等，累计举办各类重大决策部署研修班、研讨班、读书班28期次，高端专题培训4期，培训干部5000余人次。“‘互联网+’首先要做的是‘互联网-’，当务之急是运用大数据对广元文化旅游产业进行系统化清理……”“广元得天独厚、山清水秀的生态环境，宜发展康养、旅游产业……”，来自国家发改委、电子科技大学等领导干部、专家教授为广元发展支招，为干部提能增力。三是“滴灌”实施以考促学。建立健全县处级领导干部、乡科级干部政治理论水平任职资格考试制度，把中央、省委市委重大决策部署以及“干部蜀道大讲堂”授课内容纳入考试范围，测度不合格者暂缓提拔或延迟试用期，增强干部教育培训约束力。
　　实施递进式培训，使干部梯次化“强能”。针对干部队伍结构不优问题，突出以优秀干部人才递进培养为统揽，探索优秀干部广选、统训、严管、重用培养选拔模式，分阶段递进式培养优秀年轻干部，保持干部队伍“一池活水”。一是打破“层级”递进。打破体制、地域、身份限制，遴选优秀年轻干部、选调生、国有企事业单位、驻广单位和村（社区）、市内“两新”组织以及市外非公企业广元籍优秀人才等集中30天到党校加强理论武装培训，分专业分类别到高等学校开展45天的专业知识培训和15天左右的基层挂职锻炼，参加前一阶段培训未合格者将不能参加下一阶段学习，计划5年内全市集中培养培训3000余人。二是强化“一线”课堂。实施助推重大项目、精准扶贫、招商引资、信访维稳、“两新”组织和基层任职、上级机关挂职、跨条块部门交流“八个一批”工程，两批次选派1050余人，通过多岗位多层次历练提升能力。第三批递进培养期间，组织384名学员开展精准扶贫实地调研，通过干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验和群众议发展以及调研汇报等活动，在扶贫攻坚一线主战场上锤炼“行家里手”，让学员在学中干、在干中学，有效提升了理论联系实际的能力，进一步加深与基层群众的感情。三是聚力“梯次”培养。将优秀年轻干部分为工业经济、项目投资、规划建设等十大类加强专业能力培养，经过三个月集中培训，按照50%确定优秀学员纳入干部人才库，制定后续培养使用计划，实行半年综合分析研判、年度专项考察。
　　实施体验式培训，使干部专业化“砺能”。针对干部学历层次不高、专业化程度较弱问题，强化问题意识，依托大数据遴选城建规划、商贸物流、工业项目等全市经济社会发展中急需紧缺专业的分管领导和业务骨干干部参训，提升培训针对性实践性。一是“现场体验+问题研讨+专业培训”。把相关的专业型干部、党政班子分管领导选派到省内外在专业上与广元同类但发展优势明显的先进发达地区进行观摩学习，由当地“操盘手”亲自讲授主要做法、主要经验，现场体验教学，让干部身临其境学习。在借鉴先进经验基础上结合自身资源积极组织问题研讨，让参训干部带着问题进一步深入到相关专业的高等学校参加专业理论学习，转换思维，改变认知模式，使干部从理论学习中找寻破解问题的路径。二是“自我检视+专题汇报+实践运用”。在高校专业培训结束后，要求干部围绕培训主题撰写有价值的对策建议，召开培训总结汇报会，邀请市领导参加并作点评，由培训班委汇总提炼调研成果、记录座谈会及领导精彩观点，形成专题培训总结报市委市政府作为决策参阅，也进一步拓宽了干部视野，汲取了工作经验。三是“跟班管理+全程纪实+任用依据”。市委组织部选派经验丰富的干部担任跟班管理员和理论水平高的教师担任“导师”，跟班管理员负责全程记录参训干部的请销假、课堂纪律、外出表现等，“导师”负责指导调研报告、学习体会撰写。市委组织部在选任干部时，根据跟班管理员、“导师”反馈的情况和拟任对象的体会文章，就能更加直观形象地了解干部。可以说，实现体验式培训不仅是提升专业化能力的重要“品牌”，而且是发现干部、了解干部的重要渠道，有效实现了在干部培训中“零距离”考察识别干部。
　　（作者单位：四川省广元市委组织部）