实现主阵地培训质效最优化

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。从严抓好干部教育培训，最核心的是聚焦改革发展和党的建设需要，最关键的是发挥党校主阵地主渠道作用。近年来，江苏省盐城市委组织部充分发挥党校主渠道作用，持续开展市县镇村四级干部常态化、系统性、全覆盖集中轮训工作，有效推动党校优势发挥最大化、干部培训质效最优化。
　　明大局才能高定位：通过培训机制融合，为发挥党校主渠道作用提供“强引擎”。习近平总书记在全国党校工作会议上指出，“党校事业是党的事业的重要组成部分。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。”要有效发挥好这个优势，就必须自觉把党校工作纳入干部教育培训的大局来谋划，把教育培训成果纳入干部管理全局来考量，真正把“主阵地”的定位落到实处，成为中央、省委重大理论和方针的最早学习者、宣传者，市委、市政府重点政策和决策的最早研究者、建言者，基层、群众重要典型和经验的最早总结者、推广者。组织部门注重与党校优势互补、同向发力，着力促进干部教育培训工作全面进步、全面提升。一是干部教育培训计划与党校共商。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、党校全程参与的干部教育培训工作机制，实行年度专题研究，定期召开联席会议，坚持总体计划请党校一起制定、项目课程请党校一起商定、考核结果请党校一起审定。比如，在制定全市干部教育培训“十三五”规划过程中，与党校共同开展专题调研，形成《基层干部学习培训成果转化指导细则》等一系列制度性成果。二是党性教育基地与党校共建。“铁军精神”是盐城最为宝贵的红色资源、最富影响的“金字招牌”。盐城市委将创建国家级党性教育基地作为全市重大工作事项，投入近3亿元新建占地168亩的党校新校区，成立新四军干部学院；投入1.5亿元对25处重点红色遗址进行修缮提升。在硬件提档的基础上，市委组织部重抓软件升级，着力把固化的教育基地活化为富有盐城特色、场景生动感人的“实境课堂”。新四军纪念馆成为全省首批党性教育现场教学基地，入选中组部党性教育网上展馆，“铁军精神”与“雨花英烈”“恩来风范”共同构成江苏最具特色的党性教育品牌。三是各类重点培训班次与党校共办。针对多头办班、重复办班等现象，出台规范办班管理规定，明确要求各类干部教育培训首选党校，不仅主体班要放在主阵地，各部门单位自行组织的业务培训、专题培训，原则上都安排在党校开展，既凸显了党校的重要地位，又保证了干部教育培训的政治方向。
　　准发力才有好效果：通过培训项目组合，为强化党校主渠道作用找到“金钥匙”。作为干部教育培训的主阵地，党校的教学质量要体现在解决干部队伍能力素质存在问题、促进干部队伍能力素质提升上。针对新时期盐城经济社会发展和干部队伍的状况，坚持着眼“高端”、瞄准“加速”、补齐“短板”，着力在提高教育培训的针对性实效性上狠下功夫。一方面，以“主阵地”筑牢党员干部“主心骨”。着重从“三个维度”来把握主业主课，“横向”坚持与党性原则相符、“纵向”坚持与纪律规矩相合、“立向”坚持与党的感情相通。突出习近平总书记系列重要讲话、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等主题，先后邀请中央党校、国家行政学院、江苏省委党校等知名院校专家教授进行专题辅导。常态化举办机关“周一大讲堂”、基层“星期六党校”，市委主要负责同志带头讲党课，教育引导党员干部牢记根本、不忘初心，固根守魂、固本培元，切实推动中央新理念新精神在基层生根、在干部头脑中植根。另一方面，以“主阵地”激发改革创新“主动力”。着重推动“三个转变”，将改革发展的现场变为课堂、创新发展的素材变为教材、引领发展的实践者变成教师。根据每期培训班学员的不同情况，突出问题导向和实践导向，精心设计转型升级与创新发展、生态文明与绿色增长、体制改革与治理创新等培训项目，邀请大院名校、省直部门、先进地区的专家领导前来解疑释惑、传经送宝，累计举办专题讲座158场次，有力促进了干部队伍发展理念、工作方法转型，催生了产业结构优化升级，清洁能源、新能源汽车、大数据等一批新兴产业快速崛起，形成了集群化、高端化发展态势。
　　要求严才能走在前：通过培训管理整合，为提升党校主渠道作用装上“助推器”。发挥好党校的主阵地作用，必须把全面从严要求贯穿教育培训全过程，让干部不仅震撼一阵子，更能受用一辈子。为此，组织部门着力做好三种角色：一是做严格施教的策划者。健全需求调研、项目管理、质量评估等制度，建立训前、训中、训后全过程质量管理体系，积极推广案例分析、情景模拟、实践体验等教学模式，精心设计15个教学专题，形成比较系统的“课程菜单”，“新四军与盐城抗战”被江苏省委组织部推荐为党性教育精品课。二是做严谨治学的推动者。在配强眼界宽、格局大的党校领导班子，优化党校教学生态的同时，着力帮助建设明大德、守公德、严私德，恪守职业道德的教师团队，确保在课堂上为党说话、替党分忧，去芜存菁、扶正祛邪，发出好声音、传播主旋律、弘扬正能量。针对党校师资力量不充足、队伍结构性缺失等问题，坚持人才为先，在协调增加编制、职数的基础上，将建强党校骨干队伍作为全市“515”人才计划的重要内容，新引进13名经济、法律等领域高层次专业人才，择优选聘38名专职教师从事“铁军精神”研究教学，同时有计划地选派优秀教师到中央党校等跟班学习、到县镇挂职锻炼，有效提高了教师队伍整体素质。三是做严正学风的锤炼者。从严执行干部调训制度，轮训班实行封闭式管理，成立临时党支部，设立跟班项目组全程驻校管理，对培训情况实行全程纪实、量化考评，防止名在人不在、人在心不在。注重解决学习和实践隔断、培训和培养隔离的现象，建立学员结业课题库，并将课题运用转化情况纳入基层党建考核和干部年度考核，以刚性约束倒逼干部专心学习、潜心研究、用心实践，推动形成了沿海开发、绿色增长、党代会常任制、基层党组织统一活动日等一批富有影响的发展成果和工作成果。
　　（作者系江苏省盐城市委常委、组织部部长）