十八大以来,针对中美关系的新特征——由普通大国同超级大国之间的关系转型为崛起大国同守成大国之间的关系——习近平主席提出构建中美新型大国关系的重大战略思想并努力付诸实践。三年多的实践表明,中国的对美战略是成功的,双边关系总体上保持稳定,虽然局部摩擦、冲突此起彼伏,但总体关系还是在“不冲突不对抗”的大框架内,并且在许多领域继续深化合作共赢。中国对美战略的最重要前提就是对美国对华战略的准确研判。美国出于其全球战略利益,虽然有遏制中国崛起的意图,但是不愿意同中国全面对抗。同中国对抗的结局肯定是两败俱伤,美国的霸权地位会提早终结。如果同中国进行合作,还有助于美国增强实力,实现“体面地衰落”。这也正是美国在实施“巧实力外交”,挑动一些国家给中国制造麻烦的同时,也一直同中国保持战略沟通并继续开展经贸、全球治理等方面合作的原因所在。
然而,毕竟崛起大国与守成大国之间的结构性矛盾难以消除,中美之间的战略博弈将持续下去,发展中美关系任重道远。就目前来看,要推动中美关系持续稳定发展,需要在增进互信、深化合作、管控分歧上三管齐下,同时着力。
首先要着力增进互信。守成大国对崛起大国存有战略猜疑是天然的事情,中国从提出和平崛起到倡导新型大国关系,就是在努力化解美国的战略猜疑。然而,这种化解工作是十分艰难的。根本原因就在于,美国以己之心度人之腹,认为国强必霸,怀疑社会主义中国会超越西方列强。对此,习近平主席强调:“中国发展的目标,就是让13亿中国人民过上好日子。中国不会走国强必霸的道路,也无意挑战现行国际秩序和规则。”
其次是深化合作。国家间的合作,范围越广、程度越深,就越有利于双边关系稳定。中美关系的历史也证明了这一点。习近平主席强调:“中美共同利益远大于分歧,可以合作、需要合作的地方很多。中美双方要积极拓展经贸投资等双边领域、应对气候变化等多边领域及国际地区问题上的合作,使务实合作成为中美关系的压舱石。”习近平还指明了近期两国合作的重点方向:“当前形势下,中美两国作为世界前两大经济体,应该密切合作,共同推动二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果,向世界传递信心,为全球经济增长注入动力。”
最后是管控分歧。对中美两个大国来说,管控分歧尤为重要,但又尤为不易。历史上因局部利益分歧激化而导致国家间冲突、战争,从而使整体利益完全丧失的事例比比皆是。究其原因,一个重要方面就是对彼此的核心利益缺乏尊重,尤其是实力较强的一方,总是摆脱不了强权心态。所以习近平主席特别强调,中美双方“要有效管控分歧,相互尊重彼此的核心利益”。将尊重彼此核心利益与管控分歧联系在一起,可谓是抓住了症结。
中美最高领导人之间的沟通、交流对稳定发展双边关系极为重要。习近平主席与奥巴马总统进行过多次会晤、深谈,为双边关系发展注入了不可替代的正能量。习近平主席向赖斯表达了再次会晤奥巴马的愿望,也期待习奥杭州会能够“为下阶段中美关系发展注入新的动力,也为两国关系未来继续稳定发展明确方向、打下基础”。
总的来看,中美之间的大博弈虽然会继续下去,而且有时还会很激烈,但是,只要双方共同努力推动中美关系持续稳定发展,中美新型大国关系就有望推进。
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