发挥分校特色优势 加强执政骨干培训

学习时报：《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中指出要“加强中央党校分校建设，不断提高办学质量和水平”。去年是中央国家机关分校成立35周年，这三十多年来，中央国家机关分校在中央国家机关干部队伍建设方面发挥了重要作用，在干部培训中积累了丰富的经验。请您介绍一下中央国家机关分校干部培训的特色。
　　杨文玖：中央国家机关作为党代表人民执掌政权的重要阵地，在推动“四个全面”战略布局中肩负重要职责。党员干部是党的执政骨干，其理论素养和党性修养直接关系到党和国家工作大局。党校作为我们党培养执政骨干的学校，责任重大、使命光荣。1980年，为适应改革开放、拨乱反正、大规模培训中央国家机关党员领导干部的需要，经中央批准成立了中央党校中央国家机关分校。长期以来，在中央党校和中央国家机关工委的领导下，分校始终坚持党校姓党、质量立校、从严治校，坚持围绕中心、服务大局，聚焦党的理论教育和党性教育主业主责，认真落实中央党校教学布局和教学计划，先后轮训培训了中央国家机关局处级党员干部超过11万人次，近年年均培训规模都超过4000人次，为推动中央国家机关党的建设和干部队伍建设、促进中心任务完成发挥了重要作用，成为中央国家机关党员干部理论培训主渠道、主阵地。
　　学习时报：中央国家机关分校干部培训工作的特点体现在哪些方面？
　　杨文玖：一是注重加强领导保障，形成工作合力。这是分校办学的重要基础。中央组织部很重视对分校工作的指导，积极帮助解决困难，特别是在分校职责定位、直属班立项、财政经费协调等方面给予了有力支持。中央党校将分校作为重要组成部分，在制定教学计划、提供课程师资教材和日常指导等方面给予了长期支持，有关校领导和教务部、分校办负责人经常出席重要教学活动，确保了分校培训质量。中央国家机关工委高度重视加强分校工作领导，现任工委常务副书记李智勇兼任分校校长，工委副书记姚志平具体分管，进行日常管理和指导，研究解决困难和问题，确保了分校的健康发展。与此同时，中央国家机关各部门都能够把分校作为加强机关党建的重要阵地，对分校工作给予重视支持，形成了工作合力。
　　二是注重发挥体系优势，强化统筹协调。这也是分校办学的重要特色。分校办学经过长期的实践，形成了中央党校、中央党校中央国家机关分校和中央国家机关部门分校班三级办学的体系，开创了“统一管理、分散办学”的分校组织模式。一方面，分校严格按照中央党校的教学计划，结合分校实际，制定分校教学指导计划，完善管理制度，加强对部门分校班的统一领导和规范管理，整合共享优质资源，加强教学巡查和质量评估，促进交流合作，做到了上下联动，步调一致。同时，通过举办分校直属班，在教学计划落实、教学环节控制、学员管理等方面做好示范引领，打造培训品牌，形成了分校办学的整体合力。另一方面，又充分依托中央国家机关各部门力量，发挥各部门党校的主体作用，调动部门办学的积极性和创造性，鼓励结合自身实际，形成自身办学特色。
　　三是注重发挥资源优势，提升培训质量。分校立足于中央党校和中央国家机关高端平台，有着独特的资源优势。分校主体课程都是中央党校高水平的教师来讲授，确保了理论课授课水平。同时，分校发挥中央国家机关领导干部、专家学者资源集中的优势，及时给学员进行政策解读、理论宣讲和研讨交流，释放高层权威声音。分校学员也都是中央国家机关局处级干部，其中不少是相关领域的专家，具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。通过“学员当教员”，促进了教学相长、学学相长，提升了培训质量效果。
　　四是注重创新工作机制，提升管理水平。分校参照企业全面质量管理的办法，在国家质量认证中心支持下，结合自身实际情况，研发了一套党校教学质量管理体系，并从2007年开始运行，成为全国党校系统首家通过ISO9001认证的党校。分校广泛推行ISO9001教学质量管理体系，对各部门分校班的教学组织管理各个环节进行规范，优化运行机制和工作流程，强化必要条件保障，确保了各分校班的办学质量。目前，已经有26个分校班加入体系运行。分校每年对这些分校班进行内部审核，并接受国家质量认证中心的外部审核。与此同时，分校较早建立了办学质量评估制度，量化评估指标，定期对各部门分校班开展办学质量评估，实现了以评促建、以评促改，有效提升了分校整体办学实力和水平。
　　学习时报：刚才您介绍，中央国家机关分校参照企业全面管理的办法，是党校系统首家通过ISO9001认证的党校，可以看出你们非常重视教学质量。这些年分校在干部培训中取得了哪些成绩？
　　杨文玖：一是办学实力稳步增强。近年来，特别是全国党校工作会议和中央国家机关党校工作会议召开后，在工委的宏观指导和分校直接推动下，不少部门分校班进一步配足配强工作力量，完善基础硬件设施，大幅改善办学条件，稳步提升培训规模。目前，中央国家机关已有47个部门办分校班。与此同时，分校在办好三个月的局处级干部进修班、青年干部培训班等主体班次基础上，不断完善培训班次，每年举办中央国家机关专兼职党务干部培训班、党建专题研讨班和青年科级干部培训班，更好满足不同层次、不同类别党员干部的培训需求，并对各部门党务干部、青年干部培训发挥示范引领作用。此外，不少部门还着力解决党员干部工学矛盾严重、参加党校培训难等问题，强化组织调训，确保重点岗位、优秀中青年党员干部优先参加分校培训。
　　二是培训质量不断提升。分校在强化主业主课的基础上，坚持理论联系实际，不断优化课程体系，推进培训方式方法创新。特别是借鉴现代教育培训理念，以学员为主体，以问题为导向，加强团队学习研究和互动交流，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方式，广泛开展拓展训练、结构化研讨、学员论坛、双向交流、“五步学习法”、主题联学等活动，促进教学相长、学学相长，取得了很好的培训效果。不少分校班大幅提升面授课比例，一些分校班还推动“互联网+”和党校培训的有效结合，提升教学管理水平。学员普遍反映，参加分校培训终生难忘，确实对自己的理论素养、党性修养和履职能力的全面提升有很大帮助。
　　三是智库作用更好发挥。近年来，分校在抓好培训的同时，将发挥智库作用作为重要职责。一方面，围绕党中央关于全面从严治党的要求和中央国家机关党建工作重点任务，加强机关党建研究。另一方面，充分发挥分校高素质学员的资源优势，在总结一些分校班实践经验的基础上，于2015年制定分校《关于加强学员课题研究的指导意见》，大力推动各部门分校班开展学员课题研究。
　　四是队伍建设不断加强。分校多年办学实践表明，在办学条件资源有限的情况下，分校之所以能取得较好的办学成绩，关键是有一支政治强、业务精和作风正的教学管理队伍。这是推动分校建设和发展的重要支撑力量。分校定期开展教学管理人员TOT培训和专题培训，加强教学工作研讨与经验交流，不断提升这支队伍的思想政治素质和培训业务能力。依托分校教研室，加强党校工作研究，探索和运用党校教育规律和干部成长规律，不断提高分校工作科学化水平。
　　学习时报：党的十八届六中全会研究了全面从严治党的重大问题，进一步深化了对党的建设规律的认识，您认为这对干部培训提出了哪些新的要求，下一步中央国家机关分校将如何贯彻落实？
　　杨文玖：中央国家机关分校将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党校姓党根本原则，坚持质量立校、从严治校，高扬党的理想信念旗帜，坚持正确的办学方向，着力提高办学实力和办学水平，充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的重要作用，引导党员干部不断提高思想理论素养和党性修养，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从而为中央国家机关推进全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性、打造“四铁”干部队伍、营造良好的党内政治生态做出更大贡献。
　　一是进一步加强宏观指导。党校办得好不好，归根到底是责任问题。部门党校是中央国家机关分校办学的主体力量。各部门能否落实办党校管党校建党校的主体责任，直接关系到分校的整体办学实力和水平。目前，中央国家机关工委已将党校工作作为中央国家机关各部门落实《中央国家机关落实全面从严治党要求实施方案》的重要任务，纳入部门机关党建工作考核的重要内容。今后，要在中央党校和中央国家机关工委的领导下，进一步加强分校对部门分校班的领导，修订完善ISO9001教学质量管理体系，对各分校班办学情况进行定期评估和督促检查，推动各部门进一步落实党校培训轮训任务，在党校工作机构设置、人员配备、专项经费、办学场地和硬件设施等方面加强支持保障，不断提高分校整体办学实力，更好发挥分校培训党员领导干部的主渠道作用。
　　二是坚持高标准办学。要始终将提升办学质量作为重要抓手，根据中央国家机关在推进“四个全面”战略布局中承担的重要使命和局处级党员干部肩负的重要职责，全面提升分校办学标准和办学水平，充分发挥分校的重要作用。要始终突出主业主课，确保理论教育和党性教育在分校教学中不低于总课时的70%。要坚持将学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，联系学员思想和工作实际，进一步增强党校培训的针对性和实效性，引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，提高战略思维、辩证思维、综合决策和驾驭全局的能力。同时，分校通过新设立科研处，着力构建分校系统科研项目管理平台，充分发挥领导干部、专家学者和学员等资源优势，建立学员参与决策咨询机制，推动分校智库体系建设，逐步实现分校教学科研资政一体化。
　　三是突出分校办学特色。要结合中央国家机关各部门实际，在强化主业主课基础上，围绕党中央、国务院重大决策部署和中央国家机关中心任务，落实领导干部到党校讲课制度，适当设置部门行业特色课程，推动学员运用所学理论分析和解决实际问题，加强对党中央、国务院和各部门党组（党委）决策部署、政策法规、形势任务的学习宣传贯彻，使分校成为党员干部统一思想认识、强化责任担当、凝聚发展力量、提升履职能力的重要阵地。
　　四是加强资源整合共享。坚持开放办学，充分利用中央党校等国家级干部教育培训机构和高等学校、科研机构等优质资源，进一步加强中央国家机关各部门培训资源整合共享，形成分校师资库、课程库、教材库、现场教学基地库等教学资源。加快推进分校信息化建设，建立分校管理信息系统平台。充分利用分校网站和《党校简报》《党校工作通讯》等载体，加强分校系统信息交流。大力推动分校系统教学科研管理合作，优势互补，联学共建，共同发展，不断强化分校系统整体优势。