以信息化建设为抓手 努力打通人社工作服务群众“最后一公里”

随着政府职能的转变，服务民生步伐的不断加快，信息化建设在人力资源和社会保障事业发展中的地位越来越重要，功能和作用越来越突出，已经成为开展各项工作的支撑手段和提升管理服务能力、推动事业科学发展的基础保障。作为全国人力资源和社会保障信息化建设试点地区，近年来我市按照全国、全区信息化建设工作的总体部署，以服务民生和推动信息化建设上水平为目标，以社会保障卡发放和应用为重点，以人力资源社会保障平台建设为支撑，切实加强信息化工作与业务工作之间的有机融合，不断提升信息化公共服务水平，取得了阶段性成效。一是实现了“一网到底”，即搭建了上连自治区，下连旗县区、乡镇、街道、社区、定点医院（药店）及部分行政村，横接有关部门及各合作银行的人力资源和社会保障业务专网；二是实现了“一卡通行”，即社会保障卡在全市范围就医购药、社会保险待遇领取一卡通行；三是实现了“一号解答”，即开通了12333咨询服务热线，为群众释疑解惑，让百姓“咨询有道、投诉有门”。

政府副市长杜存，市人社局局长杜晓铁检查指导信息化工作

市人力资源和社会保障统计信息管理中心负责全市人力资源和社会保障数据中心管理、维护及安全保密；人力资源和社会保障业务系统软件、硬件、网络建设及维护；全市社会保障卡发行及管理；12333咨询服务及人力资源和社会保障门户网站维护；全市“两定机构”（定点医院和定点药店）和异地结算系统运行维护；税务、银行等部门的接口开发及维护等工作。

实施“金保工程”建设，推进信息服务网络全覆盖

人力资源和社会保障工作是民生建设的重要组成部分，“金保工程”是政府电子政务核心平台之一，具有支撑业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策的功能，是人力资源和社会保障管理和经办服务的基础性工作，为参保人员提供更加方便、快捷、高效的服务，切实做到“记录一生、服务一生、保障一生”。近年来，我市大力推进“金保工程”建设，不断扩大联网范围，着力构建广覆盖、全畅通、高效率的人力资源社会保障信息服务网络，实现系统内各项主要业务的整合，通过搭建统一的信息平台，使人力资源和社会保障各项业务之间相应衔接和协同办理。目前，已建成统一的人力资源社会保障数据中心和业务系统，与自治区统一的人力资源和社会保障数据中心、业务系统对接，业务网络已覆盖全市旗县区乡镇、街道、社区。“金保工程”的实施，建立起了覆盖全市的便民服务信息平台，提高了办事效率。

加快社会保障卡发放和应用，推进信息互联互通

社会保障卡是由人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源和社会保障部门面向全体社会成员发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的、具有身份识别并承载金融功能的集成电路（IC）卡，是人力资源社会保障各项工作的重要载体。2013年以来，按照国家统一部署，全市人力资源社会保障系统上下联动，坚持应用为先的原则，全力推进社会保障卡制发和应用工作，切实发挥其一卡多用之功能，推进信息互联互通。截止目前，全市累计制卡108.08万张，发卡77.7万张，已实现了社会保险公共业务、社会保险待遇发放等49个应用项目，通过社会保障卡缴纳城乡居民养老、医疗保险费及各项社会保险待遇领取、认证工作已全面启动，极大方便了广大参保群众。

拓展信息化公共服务，推进基层服务平台建设

参保群众在综合服务中心办理业务

依托街道（乡镇）劳动保障所和社区（嘎查村）劳动保障工作站，大力推进人力资源和社会保障综合服务中心、农村牧区社会保障卡综合服务点建设，使广大群众就近享受各项人力资源和社会保障服务。截止目前，全市共建成社会保障卡综合服务点681个，实现了在嘎查村的全覆盖。所有服务网点全部使用统一的公共服务标识，悬挂或张贴了城乡居民养老保险经办流程和缴费标准展板，配备了POS机、指静脉认证等设备，为参保人员提供了“查询、缴费、发放、认证、消费”五个不出村服务。建成人力资源和社会保障综合服务中心89个，同步推进了劳动用工备案、劳动监察、就业登记、社会保险缴费和生存认证等业务的下放工作，参保单位、个人可就近享受人社服务，初步实现了人社服务的零距离、全覆盖。

完善12333公共服务平台，推进信息惠民服务

市人社局12333语音服务中心

“12333”是人力资源和社会保障系统运用现代化信息技术直接服务于全体社会成员的公共服务平台。主要职责是面向社会免费提供劳动就业、社会保障、劳动关系、劳动工资等政策法规宣传、咨询和办事指南服务，接受社会监督与举报等。我市“12333”咨询服务热线自2015年下半年运行以来，已累计受理各类电话咨询7500多个，总电话服务时长420多个小时，目前日接电话量已突破150个，为群众提供了点对点的便捷服务。同时，还建立了12333手机客户端、微信和微博服务平台，目前注册人数达53.1万人，实现了公共服务平台线上与线下的综合运行，打通了解决群众困难和问题的“绿色通道”，搭建起人社部门服务民生的桥梁。

适应新形势新任务，推进信息化建设取得新突破

人社厅验收嘎查村综合服务点

以推进“金保工程”二期建设为依托，巩固、延续信息化建设成果，通过“互联网+人社”这一信息化手段和平台，打造“人本人社、智慧人社、透明人社”，发挥信息化的动力机制，引领人社工作整体创新。“人本人社”就是以群众的服务需求为出发点，用信息化来推动各业务之间的高度协同，各地区之间的广泛协作，政策制定与经办服务的统筹设计，窗口大厅与网络平台的联动服务、“线上”与“线下”的有机结合，让百姓办事方便、舒心。“智慧人社”，就是通过实时的大数据应用，提高决策支持的科学性、适用性，经办服务的针对性、有效性，监察监管的及时性、精确性。“透明人社”，就是通过网络平台和移动技术，公布充分的政策信息和经办程序，开放非涉密数据，提供咨询查询服务，接受社会监督，促进权力公开运行。